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碑林區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案

為全面貫徹黨的教育方針,堅持以人民為中心發展教育,落實立德樹人根本任務,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號),按照《西安市教育局關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發〔2021〕60號)和有關文件要求,進一步規范義務教育學校招生行為,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,促進教育公平,營造良好教育生態,辦好人民滿意的碑林教育。結合我區實際,特制定碑林區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案。

一、工作原則

(一)堅持屬地管理。根據西安市教育局義務教育學校招生入學實行“市級統籌、區縣為主、屬地管理”的工作機制及相關政策,統籌落實好區域內適齡兒童少年入學工作。市屬、高校附屬義務教育學校和義務教育階段青少年體育學校、藝術學校招生工作納入我區統一管理。

(二)堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

(三)堅持公民同招。嚴格執行國家和省市政策規定,我區使用市級義務教育招生入學管理平臺,符合我區入學條件的學生,實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源,確保公民同招落實落嚴。

(四)堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實“七長”責任制,做好孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學工作,保障適齡兒童少年按時接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。

(五)堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果等,充分接受社會監督,實行陽光招生,確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。

二、公辦學校招生入學

(一)招生對象

小學:2015年8月31日(含8月31日)以前出生的碑林區戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

初中:具有碑林區戶籍或學籍的小學應屆畢業生、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請,由所屬街道辦事處或區教育局批準。

(二)學區劃分

按照西安市教育局“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,我區充分考慮歷史沿革、學生人數、學校分布、交通狀況、學校規模、轄區適齡兒童少年人數及進城務工人員隨遷子女的數量等因素,堅持相對就近、相對穩定的原則,采取單校劃片的方式,為每所公辦義務教育學校劃定學區范圍,做到學區服務范圍全覆蓋、零對接。

(三)信息發布

5月21日,在碑林區人民政府門戶網站(網址:http://www.djoyinc.com)和碑林區教育局微信公眾號(xabledu)公布《碑林區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》和《碑林區2021年義務教育學校學區劃分方案》。

5月25日,各義務教育公辦學校在校門口和學區內社區公布招生細則(包括學區范圍、學位供給、日程安排、招生流程、積分辦法等)。

(四)政策宣傳

5月22日-6月9日為我區義務教育學校招生入學宣傳期。各幼兒園與公辦小學、各小學與公辦初中做好銜接,相互配合,采取多種形式宣傳我區2021年義務教育學校招生入學政策。

1.召開幼兒園大班、小學六年級家長座談會。全區各幼兒園、小學以班級為單位,召開畢業年級家長座談會,精準解讀我區義務教育學校招生入學實施方案和工作流程,解答家長關心的相關政策問題。

2.公辦學校開展“校園開放日”活動。全區公辦小學、初中學校針對轄區內學生及家長,宣傳我區2021年義務教育學校招生入學工作具體安排,宣傳學校辦學理念、師資水平、辦學特色,大力宣傳學校質量提升的成效,解答家長關心的問題?!靶@開放日”活動時間不少于3天。各小學、初中學校同時向學生及家長宣傳西安市普通高中定向生有關政策規定:取得普通高中招生定向生資格需具備“在生源初中學校建立正式學籍3年以上,且連續在該校初一、初二、初三就讀的應屆畢業生”的條件;在招生計劃分配比例中,優質普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區域內各初中學校,并重點向農村初中、薄弱初中、“名校+”的“+?!?、新優質成長學校的初中傾斜;普通高中定向生錄取原則是在滿足當地最低錄取控制線的基礎上,在生源初中學校按照志愿從高分到低分依次錄取。

3.各公辦學校深入社區宣傳。各公辦學校走進學區內幼兒園或小學,深入學區內社區,通過現場宣講、發放宣傳單、公布微信公眾號、告知咨詢電話等方式,宣傳義務教育學校招生入學政策,解答百姓疑惑,使廣大適齡兒童少年家長知政策、懂政策。

(五)信息審核

適齡兒童少年入學登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,由我區設立的審核點組織實施。

1.填寫登記表。學生及其家長登錄碑林區人民政府門戶網站,或西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺(網址:http:// www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平臺”)及其微信公眾號(xaywjy)自行下載并填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件2)。

2.審核登記。6月10日9:00-6月24日17:00為我區義務教育學校招生入學信息審核期。我區審核點設在各公辦初中、小學(見附件3),各信息審核點實行分類審核登記。

小學:適齡兒童及其家長到其戶籍對應或居住地對應的審核點進行入學信息審核。

初中:在我區小學就讀的畢業生到區教育局指定(各小學6月10日前通知學生及家長)審核點進行信息審核;未在我區小學就讀的畢業生到其戶籍對應或居住地對應的審核點進行入學信息審核。

審核分類:

(1)轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學。由其家長攜帶戶口薄、房產證明到其戶籍對應審核點進行入學信息審核。

(2)西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學(見附件4)。由其家長或者其他法定監護人,攜帶規定證明材料到其居住地對應審核點進行入學信息審核。

(3)優撫對象子女入學。烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象,由其家長或者其他法定監護人,攜帶相關材料到其戶籍對應或區教育局指定審核點進行入學信息審核。

(4)家庭未購房的集體戶落戶人員適齡子女入學。由其家長持無房證明、租房合同、房主房產證明、社區居住證明到其戶籍所在地對應審核點進行入學信息審核。

(5)陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學。家庭已購房的家長持房產證明,未購房的持無房證明、租房合同、房主房產證明、租住地社區居住證明到其居住地對應審核點進行入學信息審核。

(6)合同期內的廉租房、公共租賃住房承租人適齡子女入學。由其家長持相關證明材料到其居住地對應審核點進行入學信息審核。

(7)城市拆遷戶適齡子女入學。已安置的,到其安置地對應審核點資審;未安置的,須持房屋拆遷協議、租房合同、房主房產證明、社區居住證明到其居住地對應審核點進行入學信息審核。

(8)非中國國籍學生入學。需在我區就讀義務教育學校的,按照《西安市教育局關于做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理,由其父母或其他監護人持居留證或居住證到其居住地對應審核點進行入學信息審核。

(9)進城務工人員隨遷子女入學。符合條件的進城務工人員隨遷子女可以申請在我區接受義務教育,按照“以流入地政府為主,以公辦學校為主”的原則,實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,由區教育局審核后統籌安排入學。非西安市戶籍隨遷子女其父母或者其他法定監護人持“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料;西安市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女其父母或者其他法定監護人持戶籍證明及能表明在我區有合法穩定居住、務工和流出等證明材料,到其居住地或區教育局指定審核點進行入學信息審核。西安市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。

“居住、務工、戶籍、流出”等證明材料內容如下:

居住證明:隨遷子女父母雙方取得的碑林區居住證,居住證地址必須與實際居住地址一致。同時,租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產權所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同;購房人員須提供房產證或購房合同等有效材料。鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證,但需提供以上合法穩定居住的證明材料。

務工證明:隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務工合同或營業執照等相關材料。

戶籍證明:隨遷子女與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證原件及復印件。

流出證明:適齡兒童少年戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的同意學生流出接受義務教育的證明材料。

3.領取報名條。適齡兒童少年入學信息審核通過后,取得《西安市2021年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》),并填報《西安市碑林區義務教育新生入學學位安排意愿征詢書》(見附件5)。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名。

(六)招生入學

按照西安市教育局“提前摸底、公布學位、公開規則、參考意愿、相對就近、統籌兜底”原則,結合實際,我區采用分類審核、積分排隊的辦法安排學位,先安排碑林區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學,再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況,按照積分排隊順序,參考家長意愿相對就近統籌安排轄區其他適齡兒童少年入學。積分排隊辦法各學校結合學區特點制定,報區教育局備案。

適齡殘疾兒童少年,視其實際情況分別提出安置意見,落實“一人一案”,納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的,就近方便隨班就讀,推進融合教育;對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的,到特殊教育學校入學;對需專人護理、不能到校就讀的,安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式,確保其接受義務教育。

規范集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序,嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生,嚴禁以任何形式借讀、空掛學籍跨校就讀,集團化、聯合體內各學校招生后學生不得跨校流動。

(七)錄取通知書的發放及報名

6月27日和6月30日,各公辦學校分兩次發放入學通知書。

7月9日-10日,適齡兒童少年家長根據學校安排,持入學通知書到為其提供義務教育學位的學校辦理學生入學手續(不按時報名視為自動放棄學位)。

三、民辦學校招生入學

我區民辦義務教育學校招生與公辦學校同步報名、同步招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄??;報名人數小于或等于招生計劃的民辦學校,直接全部錄取。

2021年碑林區轄區內有6所民辦義務教育初中學校具有招生資格。分別是:西工大附中分校、西安鐵一中分校、西安交通大學附屬中學分校、西安尊德中學、西安市西北中學、西安市民興中學。1所民辦義務教育小學,西安體育藝術小學校,因2020年年檢不合格,2021年不予下達招生計劃。

(一)招生對象

入學信息審核通過后取得《報名條》,愿意選擇民辦初中學校就讀的適齡兒童少年。

(二)招生范圍

民辦初中在全市范圍內招生。

(三)公布計劃

6月9日,市教育局在門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃。

(四)網上報名

選擇民辦義務教育學校的學生,須進行網上報名。

報名時間:6月11日8:00-6月25日18:00。

學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號,修改初始密碼,按照流程填報信息,并對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦學校,報名信息確認后不能更改,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學生家長報名結果。

6月26日12:00市教育局公布各民辦初中報名人數。

(五)招生錄取

對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄??;報名人數小于或等于招生計劃的民辦學校,直接全部錄取。

1.直升學位資格審核。按照“尊重歷史、維護穩定”的原則,做好直升學位資格審核。我區6所民辦義務教育初中學校中,西工大附中分校、西安鐵一中分校、西安交通大學附屬中學分校3所學校含公辦學位或小區業主子女學位。

各民辦義務教育學校對在招生中涉及到的公辦學位及所轄小區業主子女學位,按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,由錄取學校和高校人事部門、紀檢部門及其他相關部門對該類學生相關材料進行審核,并于5月24日-5月28日,由民辦義務教育學校對審核結果進行公示。公示無異議后將含有高校人事部門、紀檢部門意見及錄取學校校長簽字、加蓋學校公章的名單及有效支撐材料報區教育局,區教育局聯合區紀委派駐紀檢組進行審核,確認直升學位。

2.電腦隨機錄取。我區使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。

時間:6月27日9:00

地點:雍村飯店

區教育局將邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督并委托公證機構現場公證,電腦隨機錄取工作全程錄像。

電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平臺。錄取結束后,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。市教育局在規定時間公布各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩余計劃數。

3.民辦學校補錄。有剩余招生計劃的民辦義務教育學??缮暾堁a錄,補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。民辦初中補錄仍為全市范圍。6月28日18:00前,碑林區教育局在區政府門戶網站或區教育局微信公眾號公布碑林區民辦義務教育學校補錄計劃。符合補錄條件,自愿參加補錄報名的學生于6月29日8:00至6月30日14:00網上報名,每名學生只能選擇一所民辦學校。6月30日14:00,碑林區教育局在區政府門戶網站或區教育局微信公眾號公布補錄報名學生人數,在規定時間組織實施電腦隨機錄取,錄取結束后現場將錄取結果上傳至招生平臺,招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學生家長錄取結果。

通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校,由學校自7月1日至 7月2日按政策規定在招生計劃內免試招生,招生結果由民辦學校通過網站公布并報區教育局備案。

通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校,不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。

(六)其他事項

參加民辦義務教育學校招生未被錄取的學生,到戶籍對口公辦學校入學或參與區級統籌入學。已被民辦義務教育學校錄取的學生,如無特殊原因,不得隨意放棄民辦義務教育學校學位。

(七)錄取通知書的發放及報名

7月8日前,各招生學校印制錄取通知書,將填寫好的錄取通知書上報區教育局審核后發放。7月9日到7月10日,各民辦義務教育學校辦理學生入學手續。

(八)收費規定

民辦義務教育學校招生工作中,不得向學生收取任何費用。各民辦義務教育學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準,不得擅自設立收費項目,提高收費標準,嚴禁跨學期收費。

四、工作要求

(一)加強組織領導。區委、區政府成立招生工作領導小組,由區委區政府主要領導擔任組長;設立義務教育招生入學工作專班,由區委區政府分管領導任組長,區委教育工作領導小組其他成員任副組長,其他相關部門領導為成員;建立區級招生入學協調指揮中心,由區委區政府分管領導牽頭,領導全區招生入學工作;建立民辦義務教育學校招生入學工作包抓機制,每所民辦學校招生入學工作都由一名區委常委包抓,及時研究并妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。各學校要切實提高政治站位,堅定不移推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋,成立學校招生工作領導小組,制定學校招生入學實施細則,統一組織實施本校招生入學工作,及時研究并妥善處理本校招生入學熱點難點問題。區招生入學協調接待中心設在西安市第八中學大門東側,負責解答政策、協調問題和回應群眾訴求,確保招生入學工作平穩有序。

(二)建立預警制度。區教育局聯系公安碑林分局建立招生入學預警機制。各校要建立健全招生入學工作預警機制,主動加強與轄區派出所溝通協調,建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。各校要加強對轄區義務教育適齡人口變化趨勢的預測分析,發現新增適齡人口導致區域或學校學位供給緊張時,要提前采取應對措施,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期,堅決防止起始年級產生新的“大班額”,逐步消除“大校額”。

(三)嚴肅招生紀律。嚴格執行教育部、陜西省教育廳和西安市教育局相關招生規定。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?;旌险猩?、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學校對學生進行初中學業水平考試成績排名、宣傳初中學業水平考試狀元和升學率;嚴禁義務教育階段學校出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得違規跨區域招收學生,對違規轉學學生區教育局不辦理學籍轉接并追究責任。

(四)嚴格執紀問責。各學校要嚴格執行招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度,健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。繼續實行全區教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規違紀招生行為的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰,對于民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合區紀委監委,嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門,嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”,共同營造良好教育生態。

(五)嚴格學籍管理。各學校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求,對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學注冊手續后,學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單,經區教育局審核后,學校方可為新生建立學籍,嚴禁以轉學名義變相招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

(六)加強政策宣傳。各學校要通過多種方式,加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。各小學和初中學校要向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定,引導學生及家長熟悉高中招生政策,選擇適合就讀學校。

公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動,向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色以及“新優質學校成長計劃”實施情況。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校,努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件,不斷增強人民群眾的教育獲得感。

碑林區招生入學協調接待中心電話:87372520

 

附件:

1.西安市碑林區2021年義務教育招生入學日程安排

2.西安市義務教育招生入學信息審核登記表

3.西安市碑林區義務教育招生入學信息審核點及資審范圍

4.西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表

5.西安市碑林區義務教育新生入學學位安排意愿征詢書

6.西安市碑林區義務教育學校招生入學報名流程

         

入學工作實施方案附件.pdf



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