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西安市碑林區人民政府關于建立碑林區文物安全聯席會議制度的通知

西安市碑林區人民政府

關于建立碑林區文物安全聯席會議制度的通知

各街道辦事處,區政府各工作部門、各直屬機構:

為了進一步加強我區文物安全保護工作,建立打防結合的長效機制,嚴厲打擊各種文物違法犯罪行為,確保我區文物事業健康發展,結合我區實際,決定建立碑林區文物安全聯席會議制度?,F將有關事項通知如下:

一、聯席會議的主要職能

(一)在區政府的領導下,統籌協調全區文物安全工作;

(二)研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強文物安全的政策措施;

(三)指導、督促、檢查有關政策措施的執行落實情況;

(四)協調解決文物安全工作的重大問題;

(五)促進部門、街道協作配合;

(六)成員單位根據文物安全工作實際,成立聯合執法機構,打擊文物違法犯罪活動。

二、聯席會議組成人員

召集人:馬 翔 區委副書記、區長

副召集人:張學東 區政府副區長

成員:鄢清政 區政府辦主任

姜芬蕾 區發改委主任

姚京輝 區民宗局局長

劉 娜 區財政局局長

張 慶 區住建局局長

龐鴻飛 區城管局局長

徐 琳 區文化和旅游體育局局長

王暢余 區應急管理局局長

楊 琳 區市場監管局局長

李 棟 區行政審批局局長

牛占峰 公安碑林分局副局長

馮沅林 區城中村和棚戶區改造事務中心主任

郭 健 區特色街區和總部樓宇經濟發展服心主任

林 原 環大學創新產業帶委員會主任

張翼瑞 長安路中央商務區管委會主任

俞勝忠 東關地區綜合改造管理委員會主任

趙曉飛 市消防救援支隊碑林大隊隊長

孫 浩 市資源規劃局碑林分局局長

張 遠 南院門街道辦事處主任

周 杰 柏樹林街道人大黨工委主任

趙 權 長樂坊街道辦事處主任

黨江林 東關南街街道辦事處主任

王國榮 太乙路街道辦事處主任

戴 微 文藝路街道辦事處主任

畢美康 長安路街道辦事處主任

楊贊毅 張家村街道辦事處主任

聯席會議辦公室設在區文化和旅游體育局(區文物局),承擔日常工作,辦公室主任由區文物局主要負責同志兼任。

三、成員單位工作職責

(一)區文化和旅游體育局(區文物局)

負責擬定《文物安全責任書》,按照屬地管理原則落實區政府與各街道簽訂責任書;負責全區文保員的登記、管理和培訓;負責協同文保員開展全區文保單位、博物館、文物點的日常巡查和專項檢查;負責督辦排查文物安全隱患;負責督辦行政責任追究,協同配合有關部門查處文物犯罪案件、安全事故,規范文物市場;負責督促指導在涉及文物安全單位的旅游景點管理中加強文物安全,落實文物安全保護措施;會同文物、公安部門對旅游景區內的文物進行安全檢查,依法對在旅游發展中危害文物安全的違法行為進行核查處理。

(二)區發改委、區行政審批局

編制全區重點建設項目計劃時書面征求文物部門意見,避讓文保單位和文物點;在審批政府投資項目涉及文物安全的有關項目,組織召開項目可行性研究報告和初步設計評審會時,邀請文物部門參加。

(三)區民宗局

指導和督促全區相關宗教活動場所做好文物保護和安全管理工作,會同文物、公安、消防、應急等部門開展對宗教活動場所內文物的安全檢查。

(四)公安碑林分局

負責打擊文物犯罪和對文物保護單位周邊環境安全治理;檢查指導文博單位開展文物安全防范和內部治安保衛工作;檢查指導文物直接責任人做好安全防范工作,將文物安全工作全面納入公安派出所網格化管理和巡查范圍;督促公安派出所做好轄區內文博單位的日常消防監督檢查和開展消防宣傳教育工作。

(五)市資源規劃局碑林分局

加強土地利用審批中的文物保護,對危害文物安全且涉及土地利用的違法行為進行核查處理。在制定城鄉規劃和建設時,將涉及文物安全的有關事項,書面征求文物部門意見;會同文物行政部門商定文物保護單位的保護措施,并納入規劃,對危害文物安全且涉及城鄉規劃的違法行為進行核查處理。

(六)區住建局

會同文物部門對在文物保護單位保護區內實施違法建設的單位進行行政處罰。

(七)區城管局

協助市城管局督促有關單位加強對在文物遺址上建立的城市公園的文物保護和安全管理工作,負責對文物保護單位周邊環境的治理及執法工作。

(八)區應急管理局

指導和督促文物、宗教、城管等行業主管部門對文博單位和博物館安全生產監管。

(九)區市場監管局

在市市場監管局的指導下,加強對文物商店、文物拍賣企業的監管,依法對古玩舊貨市場中文物經營活動進行檢查,對非法的文物商業經營活動進行依法查處。

(十)區財政局

落實政府支出責任,將文物安全經費納入本級財政預算,配合相關部門拓寬文物安全資金投入渠道并強化績效管理和激勵約束。

(十一)市消防救援支隊碑林大隊

對文物保護單位、文物點、博物館消防安全進行專業指導和監督檢查;指導檢查文博單位和博物館消防安全工作;配合文物部門開展聯合檢查和專項檢查;對存在安全隱患的文保單位保護單位、文物點、博物館進行相應處理,消除安全隱患。

(十二)區城中村和棚戶區改造事務中心、區特色街區和總部樓宇經濟發展服務中心、環大學創新產業帶管委會、長安路中央商務區管委會、東關地區綜合改造管理委員會

做好各自管轄區域文物安全工作,在城改項目、街區改造項目、重大文旅項目等區域建設項目中,做好前期文堪工作。涉及不可移動文物的建設項目,盡量采取避讓和原址保護;對涉及文保單位保護范圍和建設控制地帶的建設項目,嚴格按照文物法律法規做好相關手續審批。

(十三)各街道辦事處

按照屬地化管理原則,履行文保單位、文物點、博物館的安全管護職責;選派符合要求的文保員報區文物局審核備案,督促文保員履行文物安全管護職責;按照《文物安全責任書》有關職責,負責轄區文博單位、文物點的日常安全巡查,排查安全隱患,發現重大情況及時向區委、區政府及區文物局報告。

西安市碑林區人民政府

2021年1月22日

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